Beleid & regelgeving
Om het vrijwilligerswerk binnen uw organisatie soepel te laten verlopen heeft de overheid een aantal regels opgesteld. De belangrijkste hebben we hier opgenomen.
Onkostenvergoeding
Uw vrijwilligers moeten soms kosten maken voor het werk. Zij moeten bijvoorbeeld reizen, bellen of kopiëren. De meeste organisaties vergoeden deze kosten voor hun vrijwilligers. Aan deze vergoedingen is een aantal regels verbonden waarmee zowel de vrijwilliger als de organisatie rekening moeten houden.
Organisaties kunnen hun vrijwilligers een vergoeding betalen. Dit kan een vast bedrag zijn of een vergoeding van de aantoonbaar gemaakte kosten per keer. Voor de vaste onkostenvergoeding geldt een maximum van € 150,- per maand tot € 1500,- per jaar. Een vrijwilliger mag niet meer dan € 4,50 per uur ontvangen en vrijwilligers tot 23 jaar krijgen een vergoeding van maximaal € 2,50 per uur. Vergoedingen die hoger liggen dan deze bedragen worden gezien als loon.
Organisaties zijn niet verplicht een onkostenvergoeding te betalen!
Giftenregeling
Niet elke vrijwilligersorganisatie kan de onkosten van de vrijwilligers vergoeden. In dat geval kan de vrijwilliger de onkosten op het belastingformulier opgeven als gift. Het gaat hierbij dan om een vergoeding van aantoonbaar gemaakte kosten en dus niet om een vergoeding voor verrichte werkzaamheden. De vrijwilliger moet de onkosten wel bij de organisatie declareren. De organisatie bevestigt dat de declaratie juist is en de vergoeding zal betalen. Tegelijkertijd verklaart de vrijwilliger dat hij de vergoeding omzet in een gift voor de organisatie. Deze afspraken kunnen ook worden vastgelegd in een vrijwilligersovereenkomst zodat dit later niet apart geregeld hoeft te worden. Voor giften geldt wel de volgende regel: ze kunnen pas in mindering worden gebracht op het inkomen als ze meer bedragen dan één procent van het zogenaamde verzamelinkomen.
Vrijwilligerswerk en uitkering
Mensen met een bijstandsuitkering mogen € 95,- per maand aan onkostenvergoeding ontvangen met een maximum van € 764,- per jaar. Dit heeft geen invloed op de uitkering. Soms kan het vrijwilligerswerk helpen om een betaalde baan te vinden. In dat geval kan de gemeente besluiten dat de bijstandsgerechtigde een onkostenvergoeding mag ontvangen van € 150,- per maand tot een maximum van € 1500,- per jaar.
Wie een uitkering heeft en aan de slag wil als vrijwilliger moet dit altijd melden bij de uitkerende instantie. Mensen die een pensioen (AOW) ontvangen zijn helemaal vrij om vrijwilligerswerk te doen.
Ontheffing van de sollicitatieplicht
Werklozen en gedeeltelijk arbeidsongeschikten die vrijwilligerswerk doen of voor een ander zorgen, kunnen ontheffing van de sollicitatieplicht krijgen. Voorwaarde hierbij is dat de vrijwilliger minimaal 20 uur vrijwilligerswerk doet waarmee hij zijn kansen op de arbeidsmarkt vergroot. De vrijstelling geldt maximaal 6 maanden en kan daarna nog een keer met maximaal een half jaar worden verlengd. Het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekering (UWV) bekijkt per aanvraag of een uitkeringsgerechtigde in aanmerking komt voor ontheffing van de sollicitatieplicht.
De Delftse vrijwilligersverzekering
De Delftse vrijwilligersverzekering is een verzekering die de gemeente Delft heeft afgesloten voor alle vrijwilligers in Delft. De gemeente betaalt de kosten voor deze verzekering. De voorwaarden voor deze verzekering staan vermeld op de site van de gemeente Delft, onder het kopje vrijwilligersverzekering vrijwilligersverzekering.
De Delftse vrijwilligersverzekering is geen vervanging van de eigen WA en ongevallenverzekering. De verzekering geldt alleen met betrekking tot het vrijwilligerswerk, daar waar de eigen verzekering tekort schiet.
Verklaring omtrent gedrag (VOG)
Als organisatie kunt u aan de vrijwilliger een verklaring omtrent gedrag vragen. Deze moet de vrijwilliger zelf aanvragen bij de gemeente. U kunt ervoor kiezen deze verklaring te vergoeden of door de vrijwilliger zelf te laten betalen. Bespreek dit vooraf! Bij een VOG-aanvraag gaat de minister van Justitie na of de aanvrager strafbare feiten heeft gepleegd die een risico vormen voor de functie waarvoor de verklaring wordt aangevraagd. Zo zal iemand die ooit veroordeeld is voor ontucht met minderjarigen geen VOG krijgen voor de functie van trainer/begeleider van een jeugdteam. Maar hij zal hem wellicht wel krijgen als hij hem nodig heeft om financieel medewerker bij een autobedrijf te kunnen worden. Het gaat dus om de relatie tussen de gepleegde delicten en de functie waarvoor de verklaring wordt aangevraagd. Het feit dat iemand zo'n verklaring krijgt, betekent dus niet dat diegene nooit met Justitie in aanraking is geweest.
Vrijwilligersbeleid
Een organisatie die met vrijwilligers werkt, moet een duidelijke visie hebben op vrijwilligerswerk. Wat is het doel van uw organisatie? Hoe kan de vrijwilliger bijdragen aan het realiseren van dit doel? Waar wil men vrijwilligers inzetten en welke taken krijgt hij of zij? Hoe kan zowel de organisatie als de vrijwilliger profijt hebben van het vrijwilligerswerk?
Vrijwilligersbeleid bestaat onder meer uit de volgende onderdelen:
- Wie stuurt de vrijwilligers aan en hoe gebeurt dat?
- Op welke plekken in de organisatie zet u vrijwilligers in en waar worden ze geworven?
- Welke taken en verantwoordelijkheden hebben vrijwilligers?
- Wat heeft de organisatie te bieden op het gebied van beloning en waardering?
- Welke onkosten kunnen vrijwilligers vergoed krijgen?
- Hoe is de begeleiding van de vrijwilligers georganiseerd?
- Welke voorzieningen zijn er voor vrijwilligers? (scholing, een goede werkplek, onkostenvergoeding, verzekering etc.)
Tips voor het maken van een beleid